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O que é o ESPR?
O Regulamento de Ecodesign para Produtos Sustentáveis (ESPR) é o Regulamento (UE) 2024/1781, que estabelece um quadro para definir requisitos de ecodesign — incluindo Passaportes Digitais de Produto — para quase todos os produtos físicos vendidos na União Europeia.
O que significa ESPR?
ESPR significa Regulamento de Ecodesign para Produtos Sustentáveis (Ecodesign for Sustainable Products Regulation). Sua citação legal completa é Regulamento (UE) 2024/1781 do Parlamento Europeu e do Conselho de , que estabelece um quadro para definir requisitos de ecodesign para produtos sustentáveis.
O regulamento é por vezes referido informalmente como o “novo Regulamento de Ecodesign” ou “reformulação do Regulamento de Ecodesign”, pois substitui e amplia significativamente o âmbito da anterior Diretiva de Ecodesign 2009/125/CE. Ao contrário da diretiva que substitui, o ESPR é um regulamento — o que significa que se aplica diretamente em todos os Estados-Membros da UE sem necessidade de transposição nacional.
Qual é o objetivo do ESPR?
O ESPR cria um quadro legal abrangente para tornar os produtos vendidos na UE mais sustentáveis ao longo de todo o seu ciclo de vida. Aborda o impacto ambiental dos produtos desde o design e fabricação até o uso e fim de vida.
O regulamento persegue seis objetivos principais:
- Requisitos de ecodesign — padrões obrigatórios de sustentabilidade abrangendo durabilidade, reparabilidade, reciclabilidade, eficiência energética e de recursos, pegada de carbono e restrições a substâncias preocupantes
- Passaportes Digitais de Produto — registros digitais estruturados que tornam os dados de sustentabilidade dos produtos transparentes e acessíveis a consumidores, empresas e reguladores
- Capacitação do consumidor — melhor informação sobre produtos possibilitando decisões de compra informadas, apoiando a agenda de direito ao reparo e alegações ambientais da UE
- Proibição de destruição — regras proibindo ou exigindo divulgação da destruição de produtos de consumo não vendidos, inicialmente direcionadas a têxteis e calçados
- Aceleração da economia circular — requisitos de conteúdo reciclado, design para desmontagem e reutilização de componentes que criam demanda de mercado para matérias-primas secundárias
- Alinhamento climático — declarações de pegada de carbono em nível de produto contribuindo para as metas Fit for 55 e do Pacto Ecológico Europeu
O ESPR é uma pedra angular do Pacto Ecológico Europeu e do Plano de Ação para a Economia Circular da UE. Transforma a abordagem regulatória de um foco puramente em eficiência energética (sob a antiga diretiva) para um quadro holístico de sustentabilidade que abrange todo o ciclo de vida do produto.
Quais produtos o ESPR abrange?
O ESPR abrange quase todos os produtos físicos colocados no mercado da UE, uma expansão dramática em relação à antiga Diretiva de Ecodesign que cobria apenas produtos relacionados à energia. Requisitos específicos são definidos através de atos delegados por categoria de produto adotados pela Comissão Europeia.
O Plano de Trabalho do ESPR (COM/2025/187), publicado em , identifica grupos de produtos prioritários em duas ondas:
Primeira onda (atos delegados em preparação):
- Têxteis (incluindo calçados)
- Ferro e aço
- Detergentes
- Móveis
- Pneus
- Máquinas de lavar e lavadoras-secadoras
- Lava-louças
- Alumínio
- Displays eletrônicos
- Painéis fotovoltaicos, inversores e sistemas
Segunda onda (planejada para futuros atos delegados):
- Colchões
- Fontes de luz
- Carregadores de VE
- Motores elétricos
- Secadoras
- Telefones celulares e tablets
- Equipamentos de soldagem
Adicionalmente, 19 grupos de produtos atualmente regulados sob a Diretiva de Ecodesign (incluindo computadores, ar-condicionados, aspiradores e painéis solares) estão em transição para o ESPR sob o Artigo 79. As medidas de implementação existentes permanecem em vigor até .
Excluídos do âmbito do ESPR estão alimentos, rações, medicamentos e certas categorias de produtos cobertas por regulamentações separadas da UE (como veículos e dispositivos médicos).
Como o ESPR se relaciona com os Passaportes Digitais de Produto?
O ESPR é o principal regulamento da UE que estabelece o quadro para DPPs (Passaportes Digitais de Produto). Os Artigos 9 a 14 do regulamento definem a arquitetura do DPP, requisitos de dados, direitos de acesso e estrutura de governança.
As principais disposições sobre DPP no ESPR incluem:
- Artigo 9 — estabelece que atos delegados podem exigir um DPP para qualquer categoria de produto, especificando quais dados devem ser incluídos
- Artigo 10 — define os requisitos técnicos para DPPs, incluindo identificadores únicos, portadores de dados (códigos QR, RFID) e padrões de interoperabilidade
- Artigo 11 — estabelece direitos de acesso por níveis: consumidores veem dados ambientais e de produto, autoridades de fiscalização de mercado acessam informações completas de conformidade, e atores da cadeia de suprimentos acessam dados relevantes para sua função
- Artigo 12 — determina a criação de um registro centralizado de DPP da UE, possibilitando fiscalização transfronteiriça de mercado e prevenindo passaportes falsos ou duplicados
- Artigo 14 — exige que os DPPs permaneçam acessíveis por pelo menos 10 anos após a última unidade de um modelo de produto ser colocada no mercado
Embora o ESPR forneça o quadro geral de DPP, outras regulamentações da UE introduzem seus próprios requisitos de DPP específicos por produto. O Regulamento de Baterias da UE exige passaportes de baterias a partir de , o PPWR exige DPPs de embalagens a partir de , e o CPR introduz informação digital de produto para produtos de construção. Leia nossos guias detalhados sobre o CPR e Passaportes Digitais de Produto e o ato delegado esperado do ESPR para têxteis.
Quando o ESPR entra em vigor?
O ESPR entrou em vigor em . No entanto, o regulamento funciona através de uma implementação faseada — o quadro em si está em vigor, mas os requisitos específicos por produto só se aplicam quando atos delegados forem adotados para cada categoria de produto.
Datas e marcos principais:
- — ESPR entra em vigor (disposições do quadro se aplicam)
- — Plano de Trabalho do ESPR (COM/2025/187) publicado, definindo prioridades por grupo de produtos
- — Proibição de destruição de têxteis e calçados não vendidos entra em vigor para grandes empresas
- – (esperado) — Primeiros atos delegados adotados para têxteis, ferro & aço e outros produtos prioritários
- — Prazo de transição para grupos de produtos da Diretiva de Ecodesign (Artigo 79)
- – (esperado) — Requisitos específicos por produto (incluindo DPPs) começam a se aplicar, aproximadamente 18–24 meses após a adoção do ato delegado
Os atos de implementação especificando os detalhes técnicos do registro de DPP, formatos de dados e requisitos de interoperabilidade estão sendo desenvolvidos em paralelo e são esperados para –.
O que é o Plano de Trabalho do ESPR?
O Plano de Trabalho do ESPR (COM/2025/187) é um documento da Comissão publicado em que define quais grupos de produtos receberão atos delegados e em que sequência. O Artigo 18 do ESPR exige que a Comissão adote tal plano para priorizar produtos com base em seu impacto ambiental e potencial de melhoria.
O plano de trabalho é significativo porque sinaliza à indústria quais produtos serão regulados primeiro, permitindo que as empresas iniciem a preparação. Características principais incluem:
- Critérios de priorização de produtos — produtos são selecionados com base no impacto ambiental em nível da UE, volume colocado no mercado, potencial de melhoria e lacunas regulatórias existentes
- Abordagem em duas ondas — uma primeira onda de produtos com atos delegados em preparação ativa (têxteis, ferro & aço, detergentes, móveis, pneus, etc.) e uma segunda onda planejada para os anos seguintes
- Medidas horizontais — requisitos transversais que podem se aplicar a múltiplos grupos de produtos simultaneamente, incluindo o registro de DPP, relatórios de substâncias preocupantes e fundamentação de alegações ambientais
- Consulta às partes interessadas — cada ato delegado passa por uma avaliação de impacto e processo de consulta pública antes da adoção
O plano de trabalho é um documento vivo — a Comissão pode atualizá-lo com base em novas evidências, prioridades ambientais emergentes ou desenvolvimentos políticos. As organizações devem monitorar sua evolução e participar de consultas públicas para suas categorias de produtos.
Como o ESPR difere da antiga Diretiva de Ecodesign?
O ESPR representa uma expansão fundamental da política de ecodesign da UE em comparação com a Diretiva de Ecodesign 2009/125/CE. As diferenças abrangem forma legal, âmbito de produtos e os tipos de requisitos que podem ser definidos.
- Instrumento legal — o ESPR é um regulamento (diretamente aplicável em todos os Estados-Membros), enquanto a Diretiva de Ecodesign exigia transposição nacional, levando a variações na implementação
- Âmbito de produtos — a diretiva cobria apenas produtos relacionados à energia (~31 grupos de produtos); o ESPR abrange quase todos os produtos físicos colocados no mercado da UE
- Passaportes Digitais de Produto — a diretiva não tinha quadro de DPP; o ESPR introduz DPPs obrigatórios com um registro centralizado da UE
- Requisitos de sustentabilidade — a diretiva focava principalmente em eficiência energética; o ESPR adiciona durabilidade, reparabilidade, reciclabilidade, conteúdo reciclado, pegada de carbono e restrições a substâncias preocupantes
- Proibição de destruição — o ESPR proíbe ou exige divulgação da destruição de produtos de consumo não vendidos; a diretiva não tinha tal disposição
- Design para economia circular — o ESPR inclui requisitos de design para desmontagem, reutilização de componentes e recuperação de materiais que estavam ausentes na diretiva
- Fiscalização de mercado — o ESPR fortalece a aplicação através do registro de DPP, possibilitando fiscalização digital transfronteiriça de mercado
Produtos regulados sob a antiga diretiva transitam para o ESPR sob o Artigo 79. As medidas de implementação existentes permanecem em vigor até , após o que novos atos delegados do ESPR definirão requisitos atualizados, incluindo DPPs.
Como as organizações podem se preparar para a conformidade com o ESPR?
As organizações devem começar a se preparar para a conformidade com o ESPR agora, mesmo antes da adoção do ato delegado para sua categoria de produto. Construir infraestrutura de dados pronta para DPP leva 12–24 meses para a maioria das organizações, e quem se antecipa ganha vantagem competitiva.
Etapas de preparação recomendadas:
- Análise de lacunas — avalie a disponibilidade atual de dados de produto em relação aos requisitos esperados do ESPR, identificando onde faltam dados de composição de materiais, pegada ambiental e cadeia de suprimentos
- Mapeamento da cadeia de suprimentos — mapeie fluxos de dados das matérias-primas até a fabricação e distribuição, identificando quais fornecedores precisam contribuir com dados de DPP e quais formatos de troca de dados usar
- Governança de dados — estabeleça processos internos para coleta, validação e manutenção de dados de sustentabilidade em nível de produto, incluindo responsabilidades e controles de qualidade
- Avaliação tecnológica — avalie opções de plataformas de DPP, tecnologias de portadores de dados e requisitos de integração de sistemas — idealmente com orientação neutra em relação a fornecedores para evitar dependência
- Engajamento com partes interessadas — participe de iniciativas de padronização setoriais (CEN/CENELEC), grupos de trabalho de associações setoriais e consultas públicas da UE sobre atos delegados relevantes
- Projetos-piloto — comece com uma gama limitada de produtos ou mercado para testar coleta de dados de DPP, aplicação de portadores e apresentação ao consumidor antes da implantação em larga escala
- Monitoramento regulatório — acompanhe o progresso de atos delegados, atos de implementação e mandatos de padronização relevantes para suas categorias de produtos
A Regen Studio oferece consultoria independente sobre o ESPR — desde avaliações de prontidão e roteiros de conformidade até design de arquitetura de dados e seleção de tecnologia neutra em relação a fornecedores. Trabalhamos com marcas, governos, parceiros de cadeia de suprimentos e associações setoriais na UE e além.
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