Laatst bijgewerkt:

Wat is de ESPR?

De Verordening ecologisch ontwerp voor duurzame producten (ESPR) is EU-verordening 2024/1781, die een kader vaststelt voor ecologische ontwerpeisen — waaronder digitale productpaspoorten — voor vrijwel alle fysieke producten die in de Europese Unie worden verkocht.

Waar staat ESPR voor?

ESPR staat voor de Verordening ecologisch ontwerp voor duurzame producten (Ecodesign for Sustainable Products Regulation). De volledige juridische benaming is Verordening (EU) 2024/1781 van het Europees Parlement en de Raad van , tot vaststelling van een kader voor het bepalen van ecologische ontwerpeisen voor duurzame producten.

De verordening wordt informeel ook wel de “nieuwe Ecodesign-verordening” of “herschikking van de Ecodesign-verordening” genoemd, omdat zij de eerdere Ecodesign-richtlijn 2009/125/EG vervangt en aanzienlijk uitbreidt. In tegenstelling tot de richtlijn die zij vervangt, is de ESPR een verordening — wat betekent dat zij rechtstreeks toepasselijk is in alle EU-lidstaten zonder nationale omzetting te vereisen.

Wat is het doel van de ESPR?

De ESPR creëert een alomvattend juridisch kader om producten die op de EU-markt worden verkocht duurzamer te maken gedurende hun volledige levenscyclus. De verordening pakt de milieueffecten van producten aan, van ontwerp en productie tot gebruik en einde levensduur.

De verordening streeft zes kerndoelstellingen na:

  • Ecologische ontwerpeisen — verplichte duurzaamheidsnormen op het gebied van duurzaamheid, repareerbaarheid, recycleerbaarheid, energie- en hulpbronnenefficiëntie, koolstofvoetafdruk en beperkingen op zeer zorgwekkende stoffen
  • Digitale productpaspoorten — gestructureerde digitale dossiers die duurzaamheidsgegevens van producten transparant en toegankelijk maken voor consumenten, bedrijven en toezichthouders
  • Consumentenemancipatie — betere productinformatie voor geïnformeerde aankoopbeslissingen, ter ondersteuning van het EU-recht op reparatie en de agenda voor groene claims
  • Vernietingsverbod — regels die de vernietiging van onverkochte consumentenproducten verbieden of openbaarmaking vereisen, aanvankelijk gericht op textiel en schoeisel
  • Versnelling circulaire economie — eisen voor gerecycled materiaal, ontwerp voor demontage en hergebruik van componenten die marktvraag creëren voor secundaire grondstoffen
  • Klimaatafstemming — koolstofvoetafdrukverklaringen op productniveau als bijdrage aan de EU-doelstellingen van Fit for 55 en de Green Deal

De ESPR is een hoeksteen van de Europese Green Deal en het EU-actieplan voor de circulaire economie. De verordening verschuift de regelgevingsaanpak van een pure focus op energie-efficiëntie (onder de oude richtlijn) naar een holistisch duurzaamheidskader dat de volledige productlevenscyclus omvat.

Welke producten vallen onder de ESPR?

De ESPR omvat vrijwel alle fysieke producten die op de EU-markt worden gebracht, een drastische uitbreiding ten opzichte van de oude Ecodesign-richtlijn die alleen energiegerelateerde producten omvatte. Specifieke eisen worden vastgesteld via productcategoriespecifieke gedelegeerde handelingen van de Europese Commissie.

Het ESPR-werkprogramma (COM/2025/187), gepubliceerd in , identificeert prioritaire productgroepen in twee golven:

Eerste golf (gedelegeerde handelingen in voorbereiding):

  • Textiel (inclusief schoeisel)
  • IJzer en staal
  • Detergenten
  • Meubels
  • Banden
  • Wasmachines en was-droogcombinaties
  • Vaatwassers
  • Aluminium
  • Elektronische beeldschermen
  • Fotovoltaïsche panelen, omvormers en systemen

Tweede golf (gepland voor toekomstige gedelegeerde handelingen):

  • Matrassen
  • Lichtbronnen
  • EV-laders
  • Elektromotoren
  • Wasdrogers
  • Mobiele telefoons en tablets
  • Lasapparatuur

Daarnaast zijn 19 productgroepen die momenteel onder de Ecodesign-richtlijn vallen (waaronder computers, airconditioners, stofzuigers en zonnepanelen) bezig met de overgang naar de ESPR onder artikel 79. Bestaande uitvoeringsmaatregelen blijven van kracht tot .

Uitgesloten van het toepassingsgebied van de ESPR zijn voedings- en diervoeders, geneesmiddelen en bepaalde productcategorieën die onder afzonderlijke EU-verordeningen vallen (zoals voertuigen en medische hulpmiddelen).

Hoe verhoudt de ESPR zich tot digitale productpaspoorten?

De ESPR is de belangrijkste EU-verordening die het kader voor DPP’s (digitale productpaspoorten) vastlegt. Artikelen 9 tot en met 14 van de verordening beschrijven de DPP-architectuur, gegevensvereisten, toegangsrechten en governancestructuur.

Belangrijke DPP-bepalingen in de ESPR zijn:

  • Artikel 9 — bepaalt dat gedelegeerde handelingen een DPP kunnen vereisen voor elke productcategorie, met specificatie van welke gegevens moeten worden opgenomen
  • Artikel 10 — definieert de technische vereisten voor DPP’s, waaronder unieke identificatoren, gegevensdragers (QR-codes, RFID) en interoperabiliteitsnormen
  • Artikel 11 — stelt gelaagde toegangsrechten vast: consumenten zien milieu- en productgegevens, markttoezichtautoriteiten krijgen toegang tot volledige nalevingsinformatie, en ketenpartners krijgen toegang tot gegevens die relevant zijn voor hun rol
  • Artikel 12 — schrijft de oprichting van een centraal EU DPP-register voor, dat grensoverschrijdend markttoezicht mogelijk maakt en valse of dubbele paspoorten voorkomt
  • Artikel 14 — vereist dat DPP’s minimaal 10 jaar toegankelijk blijven nadat de laatste eenheid van een productmodel op de markt is gebracht

Hoewel de ESPR het overkoepelende DPP-kader biedt, introduceren andere EU-verordeningen hun eigen productspecifieke DPP-vereisten. De EU Batterijenverordening vereist batterijpaspoorten vanaf , de PPWR schrijft verpakkings-DPP’s voor vanaf , en de CPR introduceert digitale productinformatie voor bouwproducten. Lees onze gedetailleerde gidsen over de CPR en digitale productpaspoorten en de verwachte ESPR-gedelegeerde handeling voor textiel.

Wanneer treedt de ESPR in werking?

De ESPR is op in werking getreden. De verordening werkt echter via een gefaseerde implementatie — het kader zelf is van kracht, maar productspecifieke eisen zijn pas van toepassing zodra gedelegeerde handelingen voor elke productcategorie zijn vastgesteld.

Belangrijke data en mijlpalen:

  • — ESPR treedt in werking (kaderbepalingen zijn van toepassing)
  • — ESPR-werkprogramma (COM/2025/187) gepubliceerd, met prioriteiten per productgroep
  • — Vernietingsverbod op onverkocht textiel en schoeisel treedt in werking voor grote ondernemingen
  • – (verwacht) — Eerste gedelegeerde handelingen vastgesteld voor textiel, ijzer & staal en andere prioritaire producten
  • — Overgangstermijn voor productgroepen uit de Ecodesign-richtlijn (artikel 79)
  • – (verwacht) — Productspecifieke eisen (inclusief DPP’s) worden van toepassing, circa 18–24 maanden na vaststelling van de gedelegeerde handeling

De uitvoeringshandelingen met de technische details van het DPP-register, gegevensformaten en interoperabiliteitsvereisten worden parallel ontwikkeld en worden verwacht in –.

Wat is het ESPR-werkprogramma?

Het ESPR-werkprogramma (COM/2025/187) is een document van de Commissie, gepubliceerd in , dat beschrijft welke productgroepen gedelegeerde handelingen krijgen en in welke volgorde. Artikel 18 van de ESPR verplicht de Commissie een dergelijk programma vast te stellen om producten te prioriteren op basis van hun milieueffect en verbeterpotentieel.

Het werkprogramma is van belang omdat het de industrie een signaal geeft welke producten het eerst worden gereguleerd, waardoor bedrijven met de voorbereiding kunnen beginnen. Belangrijke kenmerken zijn:

  • Productprioriteitscriteria — producten worden geselecteerd op basis van EU-breed milieueffect, op de markt gebracht volume, verbeterpotentieel en bestaande regelgevingslacunes
  • Tweegolvenbenadering — een eerste golf producten waarvoor gedelegeerde handelingen actief worden voorbereid (textiel, ijzer & staal, detergenten, meubels, banden, enz.) en een tweede golf gepland voor de daaropvolgende jaren
  • Horizontale maatregelen — sectoroverschrijdende eisen die tegelijkertijd op meerdere productgroepen van toepassing kunnen zijn, waaronder het DPP-register, rapportage over zeer zorgwekkende stoffen en onderbouwing van groene claims
  • Stakeholderraadpleging — elke gedelegeerde handeling doorloopt een effectbeoordeling en openbaar consultatieproces vóór vaststelling

Het werkprogramma is een levend document — de Commissie kan het bijwerken op basis van nieuw bewijs, opkomende milieuprioritieten of politieke ontwikkelingen. Organisaties moeten de ontwikkeling ervan volgen en deelnemen aan openbare raadplegingen voor hun productcategorieën.

Hoe verschilt de ESPR van de oude Ecodesign-richtlijn?

De ESPR vertegenwoordigt een fundamentele uitbreiding van het EU-beleid voor ecologisch ontwerp in vergelijking met de Ecodesign-richtlijn 2009/125/EG. De verschillen beslaan juridische vorm, productbereik en de soorten eisen die kunnen worden gesteld.

  • Juridisch instrument — de ESPR is een verordening (rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten), terwijl de Ecodesign-richtlijn nationale omzetting vereiste, wat leidde tot implementatieverschillen
  • Productbereik — de richtlijn omvatte alleen energiegerelateerde producten (~31 productgroepen); de ESPR omvat vrijwel alle fysieke producten die op de EU-markt worden gebracht
  • Digitale productpaspoorten — de richtlijn had geen DPP-kader; de ESPR introduceert verplichte DPP’s met een centraal EU-register
  • Duurzaamheidseisen — de richtlijn richtte zich voornamelijk op energie-efficiëntie; de ESPR voegt duurzaamheid, repareerbaarheid, recycleerbaarheid, gerecycled materiaal, koolstofvoetafdruk en beperkingen op zeer zorgwekkende stoffen toe
  • Vernietingsverbod — de ESPR verbiedt of vereist openbaarmaking van de vernietiging van onverkochte consumentenproducten; de richtlijn kende een dergelijke bepaling niet
  • Ontwerp voor circulaire economie — de ESPR bevat eisen voor ontwerp voor demontage, hergebruik van componenten en materiaalterugwinning die in de richtlijn ontbraken
  • Markttoezicht — de ESPR versterkt de handhaving via het DPP-register, waardoor grensoverschrijdend digitaal markttoezicht mogelijk wordt

Producten die onder de oude richtlijn vielen, gaan over naar de ESPR onder artikel 79. Bestaande uitvoeringsmaatregelen blijven van kracht tot , waarna nieuwe ESPR-gedelegeerde handelingen bijgewerkte eisen vaststellen, inclusief DPP’s.

Hoe kunnen organisaties zich voorbereiden op ESPR-compliance?

Organisaties moeten nu al beginnen met de voorbereiding op ESPR-compliance, zelfs voordat de gedelegeerde handeling voor hun productcategorie is vastgesteld. Het opbouwen van DPP-klare data-infrastructuur kost 12–24 maanden voor de meeste organisaties, en vroege starters behalen concurrentievoordeel.

Aanbevolen voorbereidingsstappen:

  1. Gap-analyse — beoordeel de huidige beschikbaarheid van productgegevens ten opzichte van verwachte ESPR-eisen, en identificeer waar gegevens over materiaalsamenstelling, milieuvoetafdruk en toeleveringsketen ontbreken
  2. Mapping van de toeleveringsketen — breng gegevensstromen in kaart van grondstoffen via productie en distributie, en identificeer welke leveranciers DPP-gegevens moeten aanleveren en welke gegevensuitwisselingsformaten moeten worden gebruikt
  3. Datagovernance — stel interne processen vast voor het verzamelen, valideren en onderhouden van duurzaamheidsgegevens op productniveau, inclusief verantwoordelijkheden en kwaliteitscontroles
  4. Technologie-evaluatie — beoordeel DPP-platformopties, gegevensdragertechnologieën en systeemintegratievereisten — idealiter met leveranciersneutraal advies om afhankelijkheid te voorkomen
  5. Stakeholderbetrokkenheid — neem deel aan sectorspecifieke normalisatie-initiatieven (CEN/CENELEC), werkgroepen van brancheverenigingen en EU-openbare raadplegingen over relevante gedelegeerde handelingen
  6. Pilotprojecten — begin met een beperkt productassortiment of markt om DPP-gegevensverzameling, dragerplaatsing en consumentgerichte presentatie te testen vóór volledige uitrol
  7. Regelgevingsmonitoring — volg de voortgang van gedelegeerde handelingen, uitvoeringshandelingen en normalisatiemandaten die relevant zijn voor uw productcategorieën

Regen Studio biedt onafhankelijk ESPR-advies — van gereedheidsanalyses en compliance-routekaarten tot data-architectuurontwerp en leveranciersneutrale technologieselectie. Wij werken samen met merken, overheden, ketenpartners en brancheverenigingen in de EU en daarbuiten.

Hulp nodig bij de voorbereiding op de ESPR?

Regen Studio biedt onafhankelijk advies over ESPR-compliance en digitale productpaspoorten — geen software te verkopen, alleen helder strategisch advies.

Ontdek Onze Diensten Neem Contact Op

Lees meer over het landschap van digitale productpaspoorten of bekijk onze analyse van de verwachte gedelegeerde handeling voor textiel.