Aangenomen in februari 2026 en van toepassing vanaf 23 september 2029 vervangt de verordening detergentia en oppervlakteactieve stoffen (DSR) een 22 jaar oud kader en maakt zij het digitaal productpaspoort verplicht voor elk detergent en elke oppervlakteactieve stof voor eindgebruikers die in de handel wordt gebracht op de EU-markt. Hier lees je wat er verandert, wat hetzelfde blijft en wat fabrikanten nu zouden moeten doen.
Op 11 februari 2026 hebben het Europees Parlement en de Raad Verordening (EU) 2026/405 aangenomen — de verordening detergentia en oppervlakteactieve stoffen (DSR). Gepubliceerd in het Publicatieblad van 2 maart 2026, vervangt de DSR de 22 jaar oude Verordening (EG) 648/2004 en introduceert zij een verplicht digitaal productpaspoort (DPP) voor elk detergent en elke oppervlakteactieve stof voor eindgebruikers die vanaf 23 september 2029 in de handel wordt gebracht op de EU-markt.
Voor een sector die sinds het jaar waarin de iPod en Facebook voor het eerst verschenen stilletjes door hetzelfde kader werd geregeld, is dit een ingrijpende reset. Net als de batterijenverordening, de herziene verordening bouwproducten en de aanstaande ESPR-gedelegeerde handeling voor textiel verankert de DSR productinformatie in een persistente, machineleesbare drager die voor consumenten zichtbaar is vóór aankoop. Hier lees je wat er verandert, wat hetzelfde blijft en wat fabrikanten nu zouden moeten doen.
Wat verandert er ten opzichte van de oude Detergentenverordening
Verordening 648/2004 telde 19 artikelen; de DSR heeft 37 artikelen en 8 bijlagen, met geheel nieuwe hoofdstukken over conformiteitsbeoordeling, digitale etikettering, navuloperaties, douanecontrole — en, als kern, het digitaal productpaspoort. De belangrijkste verschuivingen: een verbod op dierproeven (van kracht sinds 22 maart 2026); een veel ruimer toepassingsgebied dat vier productgroepen omvat die de oude wet grotendeels negeerde; een specifiek regime voor detergenten die micro-organismen bevatten; en een stapsgewijze aanscherping van de regels voor biologische afbreekbaarheid tot 2034. De drempelwaarden voor de biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen en de fosfaatlimieten zelf worden ongewijzigd overgenomen. De vijfde — en veruit de grootste — verandering is die waar de rest van dit artikel over gaat: het digitaal productpaspoort.
Het digitaal productpaspoort. Vanaf 23 september 2029 heeft elk detergent en elke oppervlakteactieve stof voor eindgebruikers op de EU-markt een DPP nodig — een machineleesbaar register, bereikbaar via een QR-code op de verpakking en zichtbaar vóór aankoop, geregistreerd in een centraal EU-register. Het is het onderwerp van de rest van dit artikel.
Zie het in actie
Wil je zien hoe een DPP-systeem er in de praktijk uitziet?
Verken onze interactieve demo van een werkend DPP-systeem — het hulpmiddel dat paspoorten aanmaakt en invult, niet een paspoort zelf. Het is gebouwd voor meubelmakers en gemakkelijk aan te passen aan detergenten, met UNTP-verifieerbare credentials en rolgebaseerde toegang. Een detergentspecifieke demo is op aanvraag beschikbaar.
Verken de DPP-systeemdemo →Welke producten nu binnen het toepassingsgebied vallen
De DSR-definitie van "detergent" is breder dan de oude. Zes vertrouwde categorieën worden overgenomen; vier zijn nieuw opgenomen — merken die deze verkochten, vielen grotendeels buiten Verordening 648/2004 en vallen er nu volledig onder. Selecteer een kaart voor de rechtsgrond.
NEW markeert de vier categorieën die de DSR binnen het toepassingsgebied brengt en die grotendeels buiten Verordening 648/2004 vielen. Elk product, elke formulering en elke variant in een van deze categorieën heeft vanaf 23 september 2029 een eigen DPP nodig.
De nalevingstijdlijn (2026–2034)
De DSR is aangenomen op 11 februari 2026 en gepubliceerd in het Publicatieblad L van 2 maart 2026. De onderstaande routekaart bundelt elke gedateerde mijlpaal over drie sporen — de DSR-kernverordening, de gedelegeerde en uitvoeringshandelingen die de Commissie nog moet vaststellen, en het DPP-systeem en de infrastructuur.
DSR-routekaart 2026–2034. Eén tijdlijn; de kleur markeert het spoor.
DSR-kern gedelegeerde handeling DPP-systeem hoofdtoepassing
De implicatie is ondubbelzinnig: hoewel de uitvoeringshandeling van artikel 21(10) die de fundamentele technische vereisten van het DPP vastlegt nog niet is vastgesteld — en de toepassing ervan niet eerder dan 18 maanden na inwerkingtreding is bepaald, met het standaardisatiewerk van CEN-CENELEC JTC24 als voorwaarde — ligt er meer dan genoeg vast in de verordening om nu te beginnen. Plan voor 2029, en houd de consultatietijdlijn in de gaten voor het geval de effectieve DPP-datum naar later verschuift.
Het digitaal productpaspoort als kern
Het DPP van de DSR deelt zijn architectuur met de regimes die al vorm krijgen onder de batterijenverordening, de verordening bouwproducten en de ESPR: een persistente gegevensdrager op het product koppelt — via een unieke productidentificatiecode — aan een gestructureerd register dat wordt gehost door de marktdeelnemer of een aanbieder van digitaal-productpaspoortdiensten (DPP-SP), en geregistreerd in het centraal EU-DPP-register. Wat het detergent-DPP concreet maakt, is de exacte set velden die het moet bevatten en de regels waaraan het moet voldoen — hieronder samengebracht in één spiekbrief.
Elke vereiste waaraan een detergent-DPP moet voldoen — op één pagina.Download de spiekbrief (PNG) ↓
De weg naar een conform DPP
Artikel 8(2) verwoordt de kernverplichting in één zin: voordat een product in de handel wordt gebracht, stelt de fabrikant de technische documentatie op en voert hij de conformiteitsbeoordeling uit, waarna hij het DPP aanmaakt, de gegevensdrager beschikbaar stelt en het DPP in het centraal register vermeldt. Operationeel zijn dat drie fasen die elk product moet doorlopen vóór 23 september 2029 — met één verplichting die de hele tijd parallel loopt.
De drie-fasenstroom, chronologisch — afgerond vóór het eerste op de markt aanbieden van elk product vanaf 23 september 2029 (art. 8(2) + art. 21(1) + art. 24(1)), met één verplichting die de hele tijd parallel loopt.
Technische documentatie + conformiteit
- Stel de technische documentatie op (bijlage IV 2.2)
- Vul de Module A-zelfverklaring in
Maak het DPP aan & stel het online beschikbaar
- Maak het DPP aan (art. 21) — 9 verplichte rubrieken (bijlage VI deel A)
- Plaats de gegevensdrager (QR): fysiek + online + navulcontext (art. 21(4))
- Regel de DPP-SP-back-up (art. 21(12)(c))
Registeropload
- Upload de UPI + UOI naar het ESPR-register (art. 24(1))
- Het register retourneert een unieke identificatiecode voor registratie (art. 24(2))
- Voor het in het vrije verkeer brengen via de douane: bewaar de goederencode
De conformiteitsbeoordeling is "interne productiecontrole" — Module A (bijlage IV). Geen aangemelde instantie, geen certificering door derden: fabrikanten stellen de technische documentatie op en verklaren zelf. De administratieve eenvoud is reëel, maar de last om de technische documentatie correct te krijgen ligt volledig bij de fabrikant, en kan niet worden gedelegeerd aan een gemachtigde (art. 9(5)).
Wat hetzelfde blijft
De drempelwaarden voor de biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen zijn ongewijzigd. De criteria van bijlage I, deel A — ≥60% mineralisatie binnen 28 dagen, of ≥70% via DOC-die-away — worden woordelijk overgenomen uit 648/2004, met dezelfde OECD-testmethoden, zodat bestaande leverancierscertificaten geldig blijven.
De fosfaatlimieten zijn ongewijzigd. Artikel 6 en bijlage III behouden de drempelwaarden van 648/2004 (0,5 g P per standaarddosering voor consumentenwasmiddelen; 0,3 g P voor consumentenwasmiddelen voor vaatwasmachines). Een verslag van de Commissie dat in 2028 verschuldigd is, kan strengere limieten voorstellen, maar de huidige getallen blijven gelden.
REACH, CLP en BPR blijven van toepassing. Artikel 1(2) is expliciet: de DSR doet geen afbreuk aan REACH, CLP en de BPR. DSR-verplichtingen stapelen bovenop, niet in plaats van, het bestaande chemicaliënregime — IUCLID blijft het REACH-kanaal, het ECHA-vergiftigingencentraportaal (PCN) de route naar nationale vergiftigingencentra, en de SDS het downstreamdocument.
Navulstations, verkoop op afstand, douane
Drie operationele kenmerken zullen de distributie hervormen. Navulverkoop krijgt expliciete aanmoediging als afvalpreventiemaatregel (art. 12, art. 17(2)) — het fysieke etiket en de gegevensdrager moeten bij elke navulling worden overhandigd, met ruimere details toegestaan in de digitaal-etiketlaag. Verkoop op afstand valt binnen het toepassingsgebied (art. 20): elke online vermelding — eigen winkel of marktplaats — moet de etiketinformatie van artikel 17 en een kopie van de gegevensdrager of UPI tonen vóór aankoop, waarbij de fabrikant verantwoordelijk is, zelfs wanneer een marktplaats de gebruikersinterface beheert. En vanaf 23 september 2029 verifieert de douane de unieke identificatiecode voor registratie aan de grens tegen het centraal register via het douane-éénloketsysteem van de EU (art. 25), zodat importeurs de registervermelding bij invoer op orde moeten hebben — niet later.
Wat nog wordt geschreven
De DSR is een kader: een aanzienlijke hoeveelheid detail zit nog in uitvoerings- en gedelegeerde handelingen die de Commissie nog moet vaststellen — zaken die nog niet op de tijdlijn staan, maar wachten op een datum. Bouw daarom schemaflexibel. De actieve monitoringlijst:
Wat fabrikanten nu zouden moeten doen
Zelfs met de uitvoeringshandeling in afwachting is er meer dan genoeg duidelijkheid om te beginnen. De les van de uitrol van de batterijenverordening is ondubbelzinnig: organisaties die de voorbereiding tot de laatste twaalf maanden uitstelden, liepen aan tegen een schaarste aan DPP-dienstverleners, prijsstijgingen en wachtlijsten. Enkele pragmatische interventies die fabrikanten nu al kunnen doen:
Toets het portfolio aan het nieuwe toepassingsgebied. Elke textielverfrisser, elk glansspoelmiddel, elk voorbehandelingsproduct, elke geurversterker en elk reinigingsmiddel voor groenten en fruit dat voorheen buiten 648/2004 viel, valt nu binnen het toepassingsgebied — net als elke variant van elk was-, afwas- en oppervlaktedetergent. Elk heeft een eigen DPP nodig.
Breng de leveranciersdatastroom in kaart. Als je toeleveringsketen de gegevens die het DPP nodig heeft niet kan leveren — volledige bestanddeellijsten, carry-over-conserveermiddelen, declaraties van allergene geurstoffen, testrapporten over biologische afbreekbaarheid — dan is dat een blokkade, geen administratief detail (art. 8(7)). Begin het leveranciersgesprek uiterlijk in 2027.
Kies een DPP-architectuur die standhoudt. Bouwen versus kopen is werkelijk een tweesprong: volledige uitbesteding aan een DPP-dienstverlener, of een zelfgehoste back-end met een verplichte back-up bij een dienstverlener. De tienjarige beschikbaarheidsvereiste — die een faillissement overleeft — maakt de back-up niet-onderhandelbaar. De hostingkeuze hangt af van de vraag of het DPP een nalevingslast is of een merkcontactpunt.
Ontwerp schemaflexibel. Het DSR-DPP is in 2029 een minimumset; toekomstige gedelegeerde handelingen (art. 30(2)) en de verwachte ESPR-uitbreiding (overweging 47) zullen velden toevoegen. Een modulair, geversioneerd schema kost nu weinig en voorkomt een herbouw later.
De DSR is, in de eigen bewoordingen van de wetgever (overweging 2), een vereenvoudiging: één DPP dat verspreide informatievereisten over REACH, CLP, BPR en 648/2004 vervangt. Of het als vereenvoudiging of als last uitpakt, hangt af van de uitvoering. Merken die het DPP als merkkanaal behandelen in plaats van als nalevingsheffing komen doorgaans beter uit.
Veelgestelde vragen
Wanneer wordt het digitaal productpaspoort verplicht voor detergenten?
Vanaf 23 september 2029, de belangrijkste toepassingsdatum van Verordening (EU) 2026/405. Vanaf die datum moet elk detergent en elke oppervlakteactieve stof voor eindgebruikers die in de handel wordt gebracht op de EU-markt een DPP, een machineleesbare gegevensdrager en een vermelding in het centraal EU-register hebben. Het verbod op dierproeven geldt al vanaf 22 maart 2026, en de uitbreidingen voor biologische afbreekbaarheid volgen in 2032 en 2034. De uitvoeringshandeling van artikel 21(10) die de technische specificaties van het DPP vastlegt, is nog in afwachting en zou de effectieve DPP-datum naar later kunnen verschuiven.
Welke producten vallen nieuw binnen het toepassingsgebied ten opzichte van de oude Detergentenverordening?
Verordening (EU) 2026/405 breidt de definitie van "detergent" uit tot vier categorieën die grotendeels buiten Verordening (EG) 648/2004 vielen: detergenten met opzettelijk toegevoegde micro-organismen; producten die het reinigen ondersteunen wanneer ze met een wasmiddel of vaatwasmiddel worden gebruikt (glansspoelmiddelen, voorbehandelingsproducten, geurversterkers); producten die het gevoel of de geur van textiel veranderen (textielverfrissers); en producten voor de oppervlakken van groenten en fruit. Vlekkenverwijderaars, geurversterkers en reinigingsmiddelen voor groenten en fruit vallen nu volledig binnen het toepassingsgebied.
Wat moet een detergent-DPP eigenlijk bevatten?
Minimaal negen rubrieken uit bijlage VI deel A: productidentificatie (handelsnaam, unieke productidentificatiecode, verpakkingsafbeelding); contactgegevens van de fabrikant plus de unieke marktdeelnemeridentificatiecode; de verwijzing naar de aanbieder van digitaal-productpaspoortdiensten; een traceerbaarheidsidentificatiecode; een verklaring van enige verantwoordelijkheid; de HS/CN-goederencodes; een conformiteitsverklaring met kruisverwijzingen; de lijst van opzettelijk toegevoegde bestanddelen (volgens de CLP-identificatieregels); en de taxonomie van micro-organismen waar aanwezig. Het bevat niet de volledige formulering, het productieproces of de testrapporten over biologische afbreekbaarheid — die staan in de technische documentatie.
Kan een fabrikant het DPP zelf hosten, of is een dienstverlener vereist?
Zelf hosten is toegestaan (art. 22(e)), maar alleen naast een back-up die wordt gehost door een aanbieder van digitaal-productpaspoortdiensten (DPP-SP). De reden is artikel 21(2)(g): het DPP moet tien jaar vanaf het in de handel brengen beschikbaar blijven — ook als de fabrikant in faillissement, liquidatie of beëindiging belandt. De DPP-SP-back-up is daarom niet-onderhandelbaar, ongeacht de hostingkeuze.
Wat blijft hetzelfde onder de nieuwe verordening?
De drempelwaarden voor de biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen (≥60% mineralisatie in 28 dagen, of ≥70% via DOC-die-away) worden woordelijk overgenomen met dezelfde OECD-testmethoden, zodat bestaande leverancierscertificaten geldig blijven. De fosfaatlimieten zijn ongewijzigd. En REACH, CLP en BPR blijven volledig van toepassing — de DSR stapelt bovenop het bestaande chemicaliënregime in plaats van het te vervangen.
Zal de ESPR detergenten ook bovenop de DSR bestrijken?
Mogelijk. Overweging 47 van de DSR anticipeert expliciet dat de verordening ecologisch ontwerp voor duurzame producten (ESPR) detergenten op middellange termijn binnen haar toepassingsgebied zou kunnen brengen, met bovenop de DSR-basislijn ecodesignvereisten. Beide regimes delen dezelfde gegevensdrager- en registerarchitectuur, zodat een schemaflexibel DPP-ontwerp vandaag het ESPR-uitbreidingsscenario dekt zonder herbouw.
Werk je aan DSR-gereedheid voor je portfolio van detergenten of oppervlakteactieve stoffen? Neem contact op via info@regenstudio.world.